Espanha

Fim da Lei dos Netos: Opções de Cidadania Espanhola 2025

O mês de outubro de 2025 marcará o encerramento do período de vigência da Lei 20/2022, oficialmente denominada Lei de Memória Democrática (LMD) e amplamente conhecida no Brasil como a "nova Lei dos Netos". Após a passagem da data limite de 22 de outubro de 2025, o cenário de acesso à cidadania espanhola direta pelos consulados se reconfigurará. Descendentes que não reunirem a documentação a tempo precisarão recorrer às vias definitivas e ordinárias da legislação espanhola.

Embora o término da LMD represente o fechamento de uma via facilitada excepcional, o direito de sangue não desaparece. O Código Civil da Espanha mantém caminhos contínuos para a naturalização, desde que alinhados a um planejamento migratório. O objetivo deste artigo da Vale Visto é detalhar como funcionará a tramitação dos processos já iniciados e quais são as rotas permanentes para 2026 e anos seguintes.

Entendendo a Lei de Memória Democrática e seu Fim

A LMD (Lei 20/2022) foi criada para corrigir lacunas na legislação anterior, permitindo o pedido direto nos consulados em três anexos principais:
1. Anexo I: Direcionado aos nascidos fora da Espanha de pai, mãe, avô ou avó originalmente espanhóis, bem como àqueles que perderam a nacionalidade por exílio. Atenção: Ao contrário do que muitos pensam, não é obrigatório provar o exílio político ou ideológico para todos. A Instrução DGSJFP de 25 de outubro de 2022 (item 3.1.2) dispensou categoricamente essa comprovação para os filhos e netos de espanhóis de origem.
2. Anexo II: Voltado aos filhos nascidos no exterior de mulheres espanholas que perderam a nacionalidade ao se casarem com estrangeiros antes da Constituição de 1978.
3. Anexo III: Criado para os filhos maiores de idade de espanhóis cuja nacionalidade de origem foi reconhecida pelas leis de memória.

Após a prorrogação aprovada em 9 de julho de 2024, o prazo limite para a obtenção do protocolo de agendamento se encerra no dia 22 de outubro de 2025.

Tramitação do Passivo Consular (IDU e CSV) Pós-2025

A principal dúvida de muitos requerentes é sobre o futuro dos agendamentos marcados para datas posteriores ao fim da lei. As resoluções do Ministério de Assuntos Exteriores (MAEC) garantem o processamento regular do passivo em 2026 e nos anos seguintes.

A regra estabelece que: quem solicitar o agendamento eletrônico e obtiver o PDF com o Código Seguro de Verificação (CSV) antes das 23h59 de 22 de outubro de 2025 terá o direito ao processo resguardado sob a vigência da LMD.

Para gerenciar o alto volume, a maioria dos consulados espanhóis adota um sistema de fila eletrônica baseado no Identificador Único (IDU). Através desse mecanismo, as convocações para habilitação (apresentação dos documentos) são publicadas em lotes mensais nos sites consulares oficiais. Portanto, se o seu IDU for convocado apenas em 2026 ou 2027, o processo continuará sendo analisado pelos critérios benéficos da lei temporária, pois a garantia processual é fixada pela data de emissão do seu CSV.

Vias Permanentes em 2026: O Código Civil Espanhol

Para os descendentes que não conseguirem o protocolo LMD a tempo, a Nacionalidade por Residência será o caminho jurídico seguro e permanente. O Código Civil ordinário exige a imigração prévia e o acúmulo de tempo de residência legal, oferecendo atalhos significativos para quem tem laços com a Espanha.

1. A Via para Netos (Artigo 22.2.f)

Esta é a opção definitiva e contínua para descendentes. Pelo Código Civil, exige-se apenas 1 ano de residência legal na Espanha para a pessoa nascida no exterior cujo pai, mãe, avô ou avó originalmente tivessem sido espanhóis. Para seguir esta rota, o neto precisa obter um visto compatível, residir na Espanha de forma ininterrupta por 12 meses e, em seguida, peticionar a cidadania junto ao Ministério da Justiça.

2. A Regra Ibero-Americana (Artigo 22.1)

Se o requerente não se enquadra na regra de um ano (caso de bisnetos, por exemplo), a naturalização ibero-americana oferece grande vantagem. Enquanto estrangeiros em geral precisam de 10 anos, cidadãos de países ibero-americanos, como o Brasil, necessitam de apenas 2 anos de residência legal para solicitar a cidadania.

3. Cidadania por Casamento (Artigo 22.2.d)

O cônjuge de um cidadão espanhol (inclusive aqueles naturalizados pela LMD) pode requerer a própria nacionalidade após 1 ano de residência legal e conjunta na Espanha.

Planejamento de Imigração: Vistos Elegíveis

Estadias como turista ou vivência irregular não contabilizam prazo para cidadania. Para viabilizar a residência legal exigida pelo Código Civil, deve-se solicitar um visto espanhol no Brasil antes da viagem:
* Visto de Nômade Digital: Ideal para trabalhadores remotos ou profissionais autônomos que prestam serviços para fora da Espanha.
* Visto Não Lucrativo: Direcionado a aposentados ou requerentes com renda passiva (comprovando capacidade de autossustento em múltiplos do IPREM), sendo vedado o trabalho na Espanha.
* Vistos de Trabalho e Golden Visa: Para empregados contratados por empresas espanholas ou para grandes investidores, respectivamente.

Etapas Documentais e Jurisdição

Tanto para a tramitação consular (via CSV) quanto para a via ordinária de residência, o rigor documental é absoluto. Divergências em certidões devem passar por retificações (administrativas ou judiciais). Todos os registros civis brasileiros devem ser emitidos em Inteiro Teor, receber o Apostilamento de Haia e possuir tradução juramentada.

No que tange aos pedidos protocolados nos consulados no Brasil, obedece-se à jurisdição do domicílio eleitoral. Moradores de Campinas e cidades do interior paulista, por exemplo, ficam submetidos à alçada oficial do Consulado-Geral da Espanha em São Paulo.

Tabela Resumo: LMD vs. Código Civil

Característica Legal Lei de Memória Democrática (LMD) Código Civil Ordinário (Permanente)
Prazo Expira em 22/10/2025 (garantidos os que tiverem CSV). Regra fixa e permanente na legislação espanhola.
Onde Solicitar Diretamente nos Consulados da Espanha no Brasil. Exclusivamente na Espanha, no Ministério da Justiça.
Exigência de Residência Nenhuma; o processo é realizado no exterior. Exige obtenção de visto e de 1 a 2 anos morando na Espanha.
Dispensa de Exílio Explícita para netos/filhos de espanhóis de origem. O conceito de exílio não se aplica nesta via.

A estruturação para uma dupla nacionalidade ou plano migratório exige conhecimento processual afiado. A Vale Visto orienta famílias em todas as fases, desde as retificações civis até a organização de dossiês consulares. Busque suporte profissional e tire seu projeto do papel com segurança.

Fontes Oficiais e Bases Legais Consultadas:
* Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación (MAEC) - Servicios Consulares: exteriores.gob.es/es/ServiciosAlCiudadano/Paginas/Servicios-consulares.aspx
* Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes - Nacionalidad por Residencia: mjusticia.gob.es/es/ciudadania/nacionalidad/que-es-nacionalidad/como-adquiere-nacionalidad/nacionalidad-residencia

A Vale Visto é uma agência de consultoria documental e não emite vistos nem tem poder sobre a decisão de consulados. Consulte sempre os órgãos oficiais.

Atendimento e Cidadania Espanhola para Residentes de Campinas

Os requerentes de Campinas e região metropolitana pertencem à jurisdição do Consulado Geral da Espanha em São Paulo, localizado no Jardim América (com acesso ao público pela Rua Canadá, 424), situado a cerca de 95 km da cidade via Rodovia dos Bandeirantes (SP-348) ou Anhanguera (SP-330). Para orientações preliminares e apoio à comunidade espanhola, Campinas dispõe de um Consulado Honorário na Rua Duque de Caxias, no Centro, embora os protocolos formais de nacionalidade e emissão de passaportes biométricos ocorram sob a competência do consulado-geral na capital. Documentos emitidos nos cartórios de registro civil locais (como certidões em inteiro teor) devem ser devidamente apostilados antes do agendamento presencial.

Perguntas frequentes

O que acontece se meu processo da LMD for chamado pelo consulado apenas em 2026?

O seu direito ao processo ficará resguardado. O Ministério de Assuntos Exteriores garante que processos que possuam o Código Seguro de Verificação (CSV) gerado até o dia 22 de outubro de 2025 serão mantidos nos critérios benéficos da lei, mesmo se a convocação do Identificador Único (IDU) ocorrer em anos posteriores.

Netos de espanhóis precisam comprovar que o ancestral foi exilado político?

Não. De acordo com a Instrução DGSJFP de 25 de outubro de 2022 (item 3.1.2), a comprovação de exílio político ou ideológico foi explicitamente dispensada para filhos e netos de cidadãos originalmente espanhóis.

Se eu perder o prazo da LMD em 2025, perco meu direito à cidadania espanhola?

Não. O encerramento da LMD extingue apenas a via facilitada para requerimento via consulado. O Código Civil espanhol continuará oferecendo caminhos permanentes para descendentes, exigindo que você obtenha um visto de longa duração e cumpra um período de residência legal na Espanha (1 ano para netos e 2 anos para bisnetos brasileiros).

Como funciona a regra de 1 ano de residência para netos?

O Artigo 22.2.f do Código Civil estabelece que netos de espanhóis de origem podem solicitar a cidadania após completar apenas 1 ano morando legalmente na Espanha. É preciso imigrar através de um visto elegível (como o Não Lucrativo ou o de Nômade Digital), registrar-se na prefeitura e aguardar o período para protocolar o pedido no Ministério da Justiça.

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